政銀合作下基層 服務群眾零距離
全省已建成2200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)商·蘇服辦”網(wǎng)點——
政銀合作下基層 服務群眾零距離
完成1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政銀合作“蘇服辦”便民服務點布點，是今年省政府民生實事之一，由省政務服務管理辦公室與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社共同牽頭承擔。至9月底，這件民生實事翻倍完成——全省建成2200個“農(nóng)商·蘇服辦”營業(yè)網(wǎng)點、10343個“農(nóng)商·蘇服辦”便民服務點，共有245項政務服務在各地農(nóng)商行網(wǎng)點上線，辦理超過300萬筆。這些營業(yè)網(wǎng)點、便民服務點，將政務服務送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，為更多群眾就近辦事提供了極大的便利。
【一線探訪】
“家門口的政務大廳”
門口的立式海報、自助機旁的彩色標語，醒目地寫著“農(nóng)商·蘇服辦”“家門口的政務大廳”等字樣，服務臺上還有政務服務事項清單供客戶取閱。10月8日，在如皋農(nóng)商行開發(fā)區(qū)支行，記者輕觸STM機(智慧柜員機)的屏幕，選擇“政務服務”板塊，便看到事項類別、高頻事項列表等信息。記者隨機點擊“居民戶口簿打印”，在插入身份證、人臉識別等程序后，機器很快“吐”出打印在A4紙上的戶口簿頁。
該支行運營主管顧曉園說：“有一次，一位客戶來給未成年子女辦社�？せ�，忘記帶戶口簿，就靠STM機救了急。”她所在網(wǎng)點，平均每天有十來個客戶通過STM機獲取政務服務。其中，身份證打印、戶口簿打印等打印類服務使用頻次較高，也有一些客戶使用“企業(yè)職工養(yǎng)老保險狀態(tài)信息查詢”等查詢類服務。
在STM機旁，還有一個社�？〒Q卡服務區(qū)域。顧曉園幫市民吳駿把社�？◤摹岸ā鄙墳椤叭ā�，前后也就兩三分鐘。吳駿告訴記者，如果去如皋市政務服務中心換卡，他需要在路上多花二三十分鐘。
除了依托經(jīng)營網(wǎng)點提供“蘇服辦”服務，銀行還因地制宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村黨群服務中心等場所設點，為周邊居民提供政務服務。10月8日，記者走進位于如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)便民服務中心的“農(nóng)商·蘇服辦”服務點時，駐點工作的如皋農(nóng)商行員工黃建美正在幫辦一個“企業(yè)開辦”業(yè)務。這項業(yè)務有一定專業(yè)性，去年她專門到如皋市政務服務中心接受培訓。今年以來，這個服務點已經(jīng)幫39家企業(yè)辦理“企業(yè)開辦”、為84家個體戶預約開戶。服務點的資料柜里，整齊疊放著厚厚的2000多張交費票據(jù)�！岸际墙o老年人代交醫(yī)保、社保的�！秉S建美說。
【部門作為】
聯(lián)手推動服務資源下沉
能否就近辦事，關(guān)系群眾的獲得感。政務服務管理部門在完善政務服務場所建設之際，統(tǒng)籌利用銀行網(wǎng)點等資源，拓寬政務服務渠道，可有效完善“15分鐘政務服務圈”，對增強基層政務服務的供給尤其有益。去年10月，省政務辦、省聯(lián)社即簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年省政府民生實事確定后，雙方自加壓力，在建設1000個鎮(zhèn)(街)級政銀合作網(wǎng)點的基礎上，同步打造1萬個村(社區(qū))級政銀合作網(wǎng)點，將政銀合作向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸。
今年4月，省政務辦印發(fā)《“蘇服辦”政銀合作服務網(wǎng)點建設規(guī)范(試行)》，明確網(wǎng)點布局、功能配置、事項清單、人員配備等方面要求，包括開展業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練，提升網(wǎng)點工作人員政務事項的辦理能力和服務水平，落實好首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知、窗口二維碼評價等制度。雙方共同選取泗陽縣、宜興市，開展政銀合作網(wǎng)點標準化建設試點，為這項工作在全省推進打好基礎。
省聯(lián)社有關(guān)人士介紹，在確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋的前提下，選址布局時充分考慮網(wǎng)點服務半徑，既不浪費資源也不形成空白。省聯(lián)社組建多個部門參加的聯(lián)合工作小組，為全省農(nóng)商行網(wǎng)點設備升級改造提供人力、物力、技術(shù)等支撐。本著節(jié)約高效的原則，省聯(lián)社對全省各農(nóng)商行的6434臺STM設備、1248臺便攜式移動服務設備進行升級改造，加載政務服務功能。省聯(lián)社還按月通報“農(nóng)商·蘇服辦”推進情況，在全省農(nóng)商行系統(tǒng)內(nèi)形成全力推進“蘇服辦”的良好氛圍。
省政務辦副主任李曉雷說，政銀合作不僅延伸政務服務觸角，而且增加金融客戶引流，活躍繁榮金融環(huán)境，實現(xiàn)有為政府和有效市場的有機結(jié)合，有利于形成“群眾得實惠、銀行拓業(yè)務、政府優(yōu)服務”的三方共贏、互利互惠局面。
【百姓呼聲】
依據(jù)需求精準提升服務
讓政務服務離企業(yè)群眾近些、再近些，是近年來我省優(yōu)化政務服務的一大方向。
鹽城市大豐區(qū)行政審批局制作了一個二維碼，指向74項高頻政務服務事項的申請表格、服務指南、示范文本等信息。4月起，這個二維碼分批在全區(qū)1629個網(wǎng)格點以及大型商超、旅游景區(qū)、車站、郵政網(wǎng)點等場所亮相，還出現(xiàn)在220輛公交車、100輛出租車等流動載體上。截至10月11日，掃碼次數(shù)達5079次。
蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批局在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園設立“基層政務服務先鋒站”，為園內(nèi)企業(yè)提供政務服務。先鋒站還邀請15名企業(yè)代表擔任首批“政務服務體驗官”，到各窗口詳細了解服務流程，并結(jié)合自身辦事體驗、需求提出意見建議。先鋒站負責人穆孟昭說：“我們把體驗官提出的意見梳理、歸納為60條‘金點子’，幫助我們有針對性地改進提升服務。例如，我們根據(jù)體驗官的意見增加‘流動坐診’，邀請公安、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、建設規(guī)劃等部門工作人員輪流來先鋒站，為企業(yè)答疑解惑。”
企業(yè)群眾的需求，就是努力的方向。有群眾向昆山花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批局反映，很多老年人不會使用電子設備，對于關(guān)乎切身利益的政策、改革措施知曉率低，腿腳也不方便。4月起，該局每周六推出流動便民服務，目前進社區(qū)送服務21場。
服務渠道觸達村口家旁，服務事項也應有所增加。省政務辦審服處處長楊志軍介紹：“經(jīng)過廣泛調(diào)研，我們梳理了有關(guān)業(yè)務領(lǐng)域的鎮(zhèn)村高頻服務事項清單，發(fā)函給人社、醫(yī)保、民政等部門，商請向銀行自助終端接入更多政務服務應用。其中，民政部門有9個事項近期已上線農(nóng)商行自助終端；醫(yī)保和人社的新增事項已經(jīng)確定，正在做接入前的開發(fā)工作�！�
根據(jù)《江蘇省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》，到2025年，全省城市社區(qū)政務通用自助服務覆蓋率要達到100%。省政務辦將積極推動一些省級部門開發(fā)、投放的單一條線自助服務應用向政務通用自助服務終端整合，同時持續(xù)賦能銀行網(wǎng)點和自助終端，將更多的政務服務事項送到企業(yè)群眾身邊。
記者 徐冠英