自貿(mào)港封關在即，“借船出�！庇�新機

　　江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢遇上海南制度創(chuàng)新將產(chǎn)生怎樣的“化學反應”

　　自貿(mào)港封關在即，“借船出海”迎新機

　　7月23日，國家發(fā)改委發(fā)布消息：中國海南自貿(mào)港建設取得重大進展——海南自貿(mào)港將于今年12月18日正式啟動全島封關運作。隨著“零關稅”“加工增值免關稅”等政策紅利覆蓋全島，這座“政策高地”將成為全國開放型經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。對于制造業(yè)規(guī)模全國第一、外貿(mào)總額占全國近13%的江蘇而言，這場開放浪潮將帶來哪些發(fā)展機遇？江蘇企業(yè)又該如何“借船出�！保�

　　優(yōu)勢互補，藥企研發(fā)跑出加速度

　　“以前一款進口藥進入中國需要三五年，現(xiàn)在通過海南通道，時間可縮短至一年左右�！毕嚷曀帢I(yè)副總裁史瑞文介紹，海南的政策讓企業(yè)可以第一時間引進國際先進藥械，而南京的研發(fā)實力則確保這些技術能在中國落地生根。當前，在先聲藥業(yè)的�？诠�廠，國際創(chuàng)新藥科賽拉®正以“地產(chǎn)化”方式快速生產(chǎn)，而這款藥的研發(fā)“大腦”正是來自南京的全國重點實驗室。

　　這種“南京研發(fā)+海南轉(zhuǎn)化”的協(xié)同模式，正在江蘇生物醫(yī)藥行業(yè)快速復制。江蘇鼎泰藥物在海南建立全國最大的靈長類種質(zhì)資源中心，存欄量將突破2萬只；江蘇柯菲平醫(yī)藥的細胞藥DK001通過“南京—海南樂城”通道，快速進入臨床Ⅲ期。

　　“就像跑接力賽，南京負責起跑，海南完成沖刺�！笔啡鹞倪@樣形容兩地協(xié)同效應，期待隨著海南全島封關運作的臨近，這種“鏈式協(xié)同”能夠釋放更大動能，進一步加快創(chuàng)新藥的研發(fā)和市場推廣進程。

　　優(yōu)勢互補、資源共享，江蘇與海南構建跨區(qū)域創(chuàng)新要素配置新模式。今年4月13日，在第五屆中國國際消費品博覽會上，南京與海南簽署了一系列深化合作協(xié)議，其中生物醫(yī)藥是重點合作領域。江北新區(qū)分別與海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局、三亞崖州灣科技城管理局達成戰(zhàn)略合作。江北新區(qū)相關負責人表示，將充分發(fā)揮南京的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，結合海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢，在細胞與基因治療、類腦智能等前沿領域開展深度合作，共同打造生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新示范區(qū)。

　　政策疊加，構建“數(shù)字絲綢之路”

　　海南離島免稅政策每年吸引超千萬國際游客，如今正成為江蘇消費品“賣全球”的新支點。蘇州紡織企業(yè)將樣品前置海南保稅倉，國際訂單從海南直發(fā)，物流成本降低20%；無錫的光伏組件企業(yè)則將海南作為區(qū)域性集散中心，通過“保稅倉儲+離島直供”模式，向東南亞光伏電站項目快速輸送組件……海南正成為“江蘇制造”出海的新跳板。

　　不久前，南京市玄武區(qū)與海南儋州市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造“長三角—海南自貿(mào)港”區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范樣板——

　　共建全球數(shù)據(jù)要素流通樞紐。雙方將整合南京數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與海南數(shù)據(jù)跨境流動政策優(yōu)勢，在跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則、數(shù)據(jù)交易機制等方面開展創(chuàng)新探索。江蘇國際數(shù)據(jù)港負責人李祥舟表示，將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，探索建設“國際數(shù)據(jù)交互樞紐”，實現(xiàn)多港聯(lián)動，為企業(yè)跨境經(jīng)營搭建安全高效的數(shù)據(jù)通道。

　　協(xié)同構建數(shù)據(jù)要素多場景應用與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。雙方將在人工智能、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字文旅等領域開展深度合作，鼓勵兩地企業(yè)跨區(qū)域布局，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)招商，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項目落戶兩地，開展技術研發(fā)、項目投資、產(chǎn)業(yè)配套等合作，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　聚焦數(shù)智基座共建與關鍵技術協(xié)同攻堅。雙方將支持兩地高校、科研機構共建創(chuàng)新平臺，攻克區(qū)塊鏈、隱私計算等核心技術；同時，通過建立可信數(shù)據(jù)空間、完善數(shù)據(jù)跨境流通機制等措施，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供技術支撐。雙方還將共同探索數(shù)據(jù)跨境流通路徑，支持江蘇企業(yè)依托海南國際數(shù)據(jù)通道開展跨境數(shù)據(jù)加工存儲業(yè)務。

　　“南美、東南亞市場對國風動漫需求持續(xù)升溫，海南自貿(mào)港將成為我們拓展國際市場的重要跳板。”南京某文創(chuàng)企業(yè)負責人期待，借助海南的數(shù)據(jù)跨境流動試點政策，其數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品可以更高效地觸達海外用戶群體。

　　隨著海南自貿(mào)港封關運作進入倒計時，江蘇與海南的貿(mào)易協(xié)同效應將迎來質(zhì)的飛躍。兩地戰(zhàn)略合作不僅為“江蘇制造”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動能，更將構建起一條連接國內(nèi)國際市場的“數(shù)字絲綢之路”。特別是在跨境電商、數(shù)字內(nèi)容、服務貿(mào)易等領域，兩地的政策疊加優(yōu)勢將催生更多創(chuàng)新業(yè)態(tài)，助力江蘇企業(yè)實現(xiàn)全球化布局。

　　主動融入，分享更多政策紅利

　　海南自貿(mào)港封關運作并非“獨角戲”，而是重塑產(chǎn)業(yè)鏈的“大合唱”。先聲藥業(yè)的“鏈式協(xié)同”、跨境電商的“借船出海”、數(shù)據(jù)貿(mào)易的“規(guī)則對接”，這一系列生動實踐都在證明，當江蘇的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢遇上海南的制度創(chuàng)新，產(chǎn)生的“化學反應”將遠超預期。

　　如何將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能？“江蘇應主動融入海南開放試驗，以‘服開+自貿(mào)’雙戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，打造長三角與海上絲綢之路對接的強支點�！蹦暇┐髮W商學院教授、中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)研究院院長韓劍建議——

　　在生物醫(yī)藥與醫(yī)療健康領域，構建“海南特許醫(yī)療+南京臨床研究”模式。支持兩地共建“醫(yī)療數(shù)據(jù)安全共享平臺”，試點臨床試驗數(shù)據(jù)、基因測序數(shù)據(jù)跨境合規(guī)流動，助力南京生物醫(yī)藥企業(yè)利用海南真實世界數(shù)據(jù)，加速AI藥物研發(fā)上市。同時，設立中醫(yī)藥文化國際推廣中心，拓展東南亞健康旅游市場。

　　教育科技合作方面，聚焦交叉學科突破，推動駐寧高校與海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)合作，引進國際頂尖資源并實行學分互認；與三亞崖州灣科技城共建寧瓊科創(chuàng)走廊，探索“南京研發(fā)+海南確權+海外許可”模式，促進高校專利向RCEP成員國轉(zhuǎn)化。

　　商貿(mào)文旅領域線上線下聯(lián)動，通過共建跨境電商產(chǎn)業(yè)園、對接倉儲物流，將更多江蘇產(chǎn)品推向國際市場；利用海南“零關稅”政策前置海外商品，縮短物流周期。同時聯(lián)動打造“歷史文化名城+自貿(mào)港”文旅模式，向東南亞輸出數(shù)字文旅內(nèi)容。

　　韓劍還提到，作為國家“壓力測試區(qū)”，海南正在試點CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，江蘇企業(yè)可借此先行適應國際競爭新賽道，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中搶占先機。

　　記者 王夢然